什么叫政企分开原则（四分是指什么内容政企分开）

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　　政企分开在改革之初就已经提出，但至今仍未达到预期目标。

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　　实际上，政府与企业的关系一直处于矛盾状态：一方面，出于国有资产保值增值的考虑，政府仍然以各种理由和身份(改制前作为行政首长，改制后作为国有股权代表)干预企业。

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　　由此，政企不分的现象仍然十分普遍；另一方面，政府作为国有资产所有权的代表，受到信息、利益、人力等诸多因素的制约。没有很好地履行业主的职责。相当一部分国有资产失控，“所有者缺位”和“内部人控制”现象严重，造成大量国有资产流失。

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